Cádiz, 30 de junio de 2017. El Pleno del Ayuntamiento de Cádiz ha aprobado hoy por unanimidad, en su sesión ordinaria del mes de junio, la propuesta de modificación parcial del Reglamento de los Mercados Municipales de Cádiz presentada por el Equipo de Gobierno. La edil de Comercio, Laura Jiménez, ha explicado que el objetivo de esta modificación “no es otro que el de incluir una regulación específica para la zona del Rincón Gastronómico, atendiendo a sus características concretas”. Además, ha apuntado que esta propuesta en la línea de “fomentar su autoorganización, pero además esto tiene un impacto positivo en el fomento del comercio y del propio mercado de la ciudad”.

Asimismo, Jiménez ha resaltado que la iniciativa de modificación parte de los propios comerciantes y que la propuesta se ha trabajado conjuntamente con Asodemer, liderando todo el proceso. Y ha indicado que en las modificaciones previstas se plantea “un espacio de diálogo permanente entre el mercado y el ayuntamiento, así como mejoras en la seguridad de los propios comerciantes”. “Creemos que el hecho de contemplar la especificidad de esta zona, no sólo responde a que cuenta ya con una realidad concreta, sino que viene a fomentar su actividad, avanzando en la promoción del comercio en nuestra ciudad”, ha valorado.

Las formaciones de la oposición han aplaudido esta moción que recoge las propuestas y recomendaciones de los comerciantes, votando todos a favor de la misma. En su intervención, el edil popular José Blas Fernández ha solicitado “desvincular” la lonja de frutas y hortalizas del Mercado de Abastos y, por tanto, “retirarla del Reglamento”, argumentando que no se trata de un equipamiento municipal. “El Ayuntamiento ya no tiene competencia alguna en ella”, ha defendido el concejal.

Por unanimidad también ha salido adelante la propuesta del Gobierno local de aprobación definitiva de la cesión gratuita de las edificaciones construidas por el Ayuntamiento para albergar los usos del CENTI y del Centro Suratlántico de Tecnología, en favor de la Universidad de Cádiz para su destino a usos universitarios en la ciudad, que deberán garantizar en un plazo máximo de cinco años.

El edil de Patrimonio, David Navarro, ha recordado que el consorcio entre la UCA y el Ayuntamiento de Cádiz se encontraba en fase de liquidación para el centro de Nuevas Tecnologías. Se puso a disposición una gran cantidad de dinero, pero no se realizaron sus funciones finalmente. Por esto, en 2010 se firmó un convenio con la UCA en el que se contempla que el Jardín Botánico (suelo, vuelo y edificación), que formaba parte del consorcio, pasaría a propiedad del Ayuntamiento. Por otro lado, que el edificio donde ahora mismo está el rectorado de la UCA quedaría cedido a la universidad, y por último, que una vez finalizada la fase de liquidación, se convendría qué hacer exactamente con el espacio del propio CENTI. Y esto es lo que se concreta en el documento que hoy se ha llevado a pleno y que ha sido aprobado por unanimidad.

Todos los grupos que conforman el arco plenario han emitido su voto favorable a la propuesta del Equipo de Gobierno de suscripción de adenda al convenio de cesión de uso de determinadas dependencias del Casino Gaditano al Consorcio de la Zona Franca de Cádiz, para Centro de Negocios. Desde 2014, el inmueble Casino Gaditano (propiedad municipal) se cede al Consorcio de Zona Franca para un Centro de Negocios. Dicha cesión se ha venido renovando anualmente atendiendo a una de las cláusulas del convenio suscrito. Con la aprobación de la moción del Gobierno municipal, se dejará sin efecto esa cláusula de renovación, fijando una cesión de dos años más a partir de que termine la prórroga actual, para que posteriormente vuelva a propiedad del Ayuntamiento.

La propuesta del Equipo de Gobierno relativa a la aprobación definitiva del estudio de detalle para la ordenación de volúmenes en la calle Pérgolas números 4 y 6 se ha aprobado por unanimidad sin debatir previamente la misma. Tampoco ha precisado debate la propuesta de determinación de las fiestas locales para el año 2018, que son las siguientes: Lunes de Carnaval, 12 de febrero, y Virgen del Rosario, 7 de octubre.

La propuesta de aceptación de los principios de la Carta de Ciudades Educadoras y adhesión a la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras (AICE) ha sido aprobada por unanimidad, al igual que la enmienda de adición presentada por el PSOE relativa a instar al Equipo de Gobierno a que antes de que finalice el presente año se elabore y presente a este Pleno un Plan Estratégico a medio plazo, en el que se detallen las acciones a realizar y se pongan de relieve las vertientes educativas de los proyectos políticos de la ciudad. “Compartimos la propuesta, pero también nos gustaría que no se quede todo en una mera carta de intenciones, sino que deben plasmarse en actuaciones concretas”, ha expuesto el edil socialista José Pacheco. Este punto ha generado cierto debate entre el concejal Pacheco y la concejala de Enseñanza, Ana Fernández, tras criticar el edil la política educativa del Equipo de Gobierno. La concejala ha resaltado la “apuesta muy clara por los colegios” del Gobierno local, desmintiendo que no se recoja en los presupuestos una partida para el mantenimiento y conservación de los centros educativos de la ciudad, y lamentando los recortes en materia educativa de la Junta de Andalucía. “Si hablamos de política educativa, su partido tiene mucho que mejorar”, se ha dirigido a Pacheco.

Seguidamente, el secretario ha leído la Declaración Institucional con motivo del Día Internacional del Orgullo LGTBI, firmada por todos los grupos políticos del arco plenario. Y también ha dado lectura a tres propuestas conjuntas de todas las fuerzas políticas con representación en el Ayuntamiento de Cádiz relativas a que el Consistorio se declare a favor del cumplimiento de los derechos humanos por parte del Estado marroquí en relación con la población del RIF; a apoyar la Declaración de Barcelona: Las Ciudades ante la Realidad del Refugio en el Estado Español; y a instar al presidente del Parlamento de Andalucía, a los grupos parlamentarios y a la parlamentaria no adscrita a la unificación de los dos proposiciones de Ley de Atención Temprana. El alcalde, José María González, ha felicitado a todos los concejales del arco plenario por el apoyo mostrado a estas tres propuestas. “Esto es un logro. Ojalá no se quede en un brindis al sol”, ha manifestado.

El debate se ha reanudado con la propuesta conjunta de los grupos municipales Sí Se Puede Cádiz y Ganar Cádiz en Común relativa a no autorizar el uso del espacio público de nuestro municipio a colectivos que promuevan el odio y la xenofobia, siendo finalmente aprobada la enmienda de sustitución presentada por el grupo municipal socialista de manifestar su rechazo ante cualquier organización cuyas acciones promuevan el odio y la intolerancia, e instar al alcalde a que, en el ejercicio de sus competencias, haga cuanto esté en su mano para evitar el uso del espacio público por parte de entidades y colectivos que promuevan el odio y la intolerancia de cualquier índole. El primer punto de esta enmienda ha sido aprobado por unanimidad, mientras que el segundo ha salido adelante con los votos en contra de Ciudadanos y la abstención del PP. La enmienda de adición presentada por el grupo municipal popular ha decaído. Con dicha enmienda se solicitaba que la decisión sobre qué colectivos se encuadran en este punto se atenga a las sentencias firmes que hayan recaído sobre los mismos por los delitos de odio que establece nuestro código penal.

En este punto, el portavoz de Ciudadanos, Juan Manuel Pérez Dorao, ha defendido que tanto la moción como las dos enmiendas son “radicalmente contrarias a la Constitución”, argumentando que no se puede limitar el derecho a la manifestación. “Es un despropósito jurídicamente y también desde el punto de vista político”, y ha señalado que “lo más sensato sería retirar este punto”. El alcalde ha puntualizado que no se estaba debatiendo sobre el derecho a la movilización, sino sobre el dominio público. El edil socialista José Pacheco ha incidido en que en la enmienda de adición presentada por su partido “en ningún momento se está hablando de prohibir, sino de rechazar”. El portavoz de Ganar Cádiz en Común, Martín Vila, ha defendido que con esta moción “no se está hablando de que el Ayuntamiento pretenda regular el derecho a la manifestación, sino que abordamos cómo regular el uso de la vía pública para preservar los valores de libertad, respeto y diversidad”. Asimismo, la edil María Romay ha resaltado que con esta propuesta lo que se pretende es “atajar de raíz el odio, no saltarnos la ley ni tomar las competencias de la Subdelegación del gobierno. En este asunto no valen las medias tintas”, ha apostillado la concejala de Sí Se Puede Cádiz.

Propuestas del PP

La moción del grupo municipal popular relativa a que el Ayuntamiento Pleno declare estar en contra del Referéndum anunciado por el gobierno catalán ha salido adelante con los votos a favor de los partidos de la oposición y los votos en contra de Sí Se Puede Cádiz y Ganar Cádiz en Común. Estos dos partidos han presentado una enmienda de sustitución que ha decaído y con la que se pedía que el Ayuntamiento de Cádiz reconociera la composición del Estado español y, por lo tanto, se pronuncie a favor de una salida democrática y dialogada a la cuestión soberanista en Cataluña; y que el presente acuerdo se traslade a las Cortes Generales y a la Generalitat de Catalunya.

Durante el debate esta moción del PP, el portavoz de este grupo municipal, Ignacio Romaní, ha responsabilizado al regidor de haber iniciado este debate apoyando el Referéndum, y le ha reprochado que lo haya hecho como alcalde de esta ciudad. “Cuando hable, no hable en nombre de todos los gaditanos. No en nuestro nombre”. Y ha tachado esta consulta de “ilegal y anticonstitucional”. Por su parte, el portavoz socialista, Fran González, ha explicado que su grupo rechaza el Referéndum “tal y como está planteado”, y ha defendido la necesidad de reformar la Constitución. La concejala de Presidencia, Ana Fernández, ha señalado que el Equipo de Gobierno “apoya cualquier movilización a favor del derecho a decidir”. Y el alcalde ha intervenido también para sumar a las palabras de su edil que “permitir al pueblo catalán que voto es de demócratas”.

En el siguiente punto del PP, sobre la concesión del título de Hijo Adoptivo de Cádiz al Padre Pascual Saturio, prior de Santo Domingo, el regidor ha vuelto a tomar la palabra para reprochar a los ediles populares su “hipocresía” con la presentación de esta moción a Pleno, “cuando saben que esta distinción debe ser abordada en la Comisión de Honores y Distinciones y no en el Pleno municipal”. Asimismo, ha lamentado que los ediles del Partido Popular utilicen “la religión y la fe como instrumentos políticos contra el Equipo de Gobierno” y al Padre Pascual Saturio “proyectil contra el Gobierno municipal”. “Queremos y reconocemos al Padre Saturio, pero no se puede utilizar a las personas ni ser fariseos”.

Durante el debate, el PP ha presentado una enmienda in voce para elevar a la Comisión de Honores y Distinciones la propuesta de concesión del titulo de Hijo Adoptivo de Cádiz al Padre Pascual Saturio, y ésta ha salido adelante con la abstención del PSOE y  los votos en contra del Equipo de Gobierno, al rechazar la utilización política por parte del grupo proponente de esta propuesta.

La moción del PP relativa a nombrar una calle, plaza o lugar preferente en recuerdo de Miguel Ángel Blanco, en representación del espíritu de Ermua, ha sido aprobada tras un intenso debate con la abstención del Equipo de Gobierno, que ha presentado una enmienda de sustitución que finalmente se ha votado como enmienda de adición y que no ha prosperado. Ha decaído con los votos en contra de los concejales populares y de Ciudadanos, y con ella se pretendía que todo homenaje en recuerdo de las víctimas del terrorismo se desarrolle reconociendo al conjunto de las mismas, con el propósito de no poner a unas víctimas por encima de otras.

El Pleno ha proseguido con la moción de los populares concerniente a dar el nombre de Ignacio Echeverría a las pistas de skate del complejo deportivo Puntales-La Paz, previo arreglo y adecentamiento de las mismas. Esta propuesta ha sido aprobada con la abstención del Equipo de Gobierno. Antes de la votación, el concejal de Deportes, Adrián Martínez de Pinillos, ha pedido al Partido Popular posponer este reconocimiento hasta contar con un equipamiento de skate más digno, ya que desde el Equipo de Gobierno se  apuesta por “un equipamiento nuevo, cuya ubicación y planificación se haga de manera participativa con asociaciones, clubes y usuarios y usuarias”. No obstante, el PP ha mantenido la propuesta, que ha prosperado.

También ha sido respaldada, en este caso por unanimidad, la moción del grupo municipal popular referente a que el Equipo de Gobierno, a través de Procasa, dé cumplimiento al acuerdo plenario de enero de 2016 y termine el proyecto de ejecución de las obras de rehabilitación de Doctor Marañón, 4. La edil de Vivienda, Eva Tubío, ha explicado que el proyecto básico de rehabilitación integral de la finca ya se encuentra redactado. Asimismo, ha apuntado que el proyecto de ejecución se encuentra iniciado estimando su realización en torno al 30% del mismo, y ha explicado que no se ha realizado en su totalidad por variar su desarrollo en función de si se obtienen o no las ayudas europeas.

La última propuesta del Partido Popular, referente a instar a la Junta de Andalucía al aplazamiento de la convocatoria de oposiciones para el cuerpo de profesores de Música y Artes Escénicas ha salido adelante con el voto a favor de todos los grupos, salvo del PSOE, que ha votado en contra.

Propuestas del PSOE

En cuanto a las mociones presentadas por el PSOE, ha sido aprobada con los votos en contra del PP la relativa a la inmediata presentación del borrador del Reglamento Orgánico Municipal (ROM), con todas las aportaciones realizadas, para su revisión por la Comisión creada para la modificación del Reglamento. La concejala socialista María José Rodríguez ha destacado el “efectivo y productivo trabajo” realizado en la Comisión, aunque ha criticado que aún no se haya aprobado el Reglamento, por lo que ha reclamado su aprobación. Por su parte, el portavoz socialista ha pedido explicaciones al Gobierno local sobre el documento. Al respecto, la concejala Ana Fernández ha lamentado que “quienes piden celeridad y resultados inmediatos a la Secretaría Municipal de este Ayuntamiento sean los que la han bloqueado durante tres días presentando a este Pleno 20 propuestas por la vía de urgencia, fuera del plazo ordinario”. Es por ello que ha criticado a los socialistas, “que no tienen como objetivo llevar a cabo una evaluación de los acuerdos plenarios. Claramente, lo que menos le interesa al grupo socialista es hacer balance de las propuestas. Su único interés es utilizarlas como arma política”.

El portavoz del PP también ha criticado al grupo municipal socialista por el “copia y pega” que ha realizado trayendo 19 réplicas de propuestas que ya han sido debatidas en sesión plenaria. Y ha rechazado las modificaciones del ROM, que a su juicio van encaminadas a “quitarle la palabra al grupo municipal popular”.

En este punto, el alcalde ha anunciado que la aprobación inicial del ROM se llevará a la Comisión el próximo mes de julio.

Tras el primer debate de las propuestas socialistas, las 19 siguientes han hecho referencia a acuerdos plenarios que a juicio del PSOE no se han cumplido aún. Así, se ha expuesto la iniciativa para el proyecto virtual educativo Celestino Mutis a la mayor brevedad posible, la creación de un área de servicio para autocaravanas, la puesta en marcha del programa Con la Escuela, la aprobación definitiva de Reglamento de Participación Ciudadana, la adopción de cláusulas sociales que han de regir en el proceso de licitación de obras y servicios, la convocatoria de la Comisión Especial de Cuentas para detallar el grado de cumplimiento de los presupuestos, la creación de una empresa de economía social, que Aguas de Cádiz aplique los criterios de facturación, la puesta en marcha de una oficina de promoción, lanzamiento, asesoramiento y tutelaje de sociedades cooperativas y sociedades anónimas laborales a través del IFEF; la presentación del Plan Municipal de Vivienda; realizar actuaciones de mantenimiento y desarrollo urbanístico en el recinto exterior de Zona Franca, finalizar la segunda fase del proyecto del nuevo Teatro Pemán, a que se realice un informe técnico que determine la viabilidad de la rehabilitación de la lonja de frutas y hortalizas, la creación de la oficina municipal de apoyo a la inversión, realizar mejoras en la plaza del Campo de la Aviación, en materia de publicidad institucional, la creación de una comisión participativa y abierta donde se fomente la integración de la mujer en el Carnaval de Cádiz, reglar el procedimiento que regule las prestaciones sociales y la incorporación de las alegaciones de los tres colectivos a la redacción final del Estatuto del Patronato del COAC para su posterior aprobación en pleno. Todas estas propuestas han sido aprobadas por unanimidad, a excepción de la última que ha salido adelante con los votos del PSOE, PP y C’s.

Propuestas de Ciudadanos

La sesión ha continuado con las mociones presentadas por el grupo Ciudadanos. La primera de ella ha hecho referencia al fomento del comercio local durante los meses de verano a través de la instalación de toldos en las principales calles del centro. La concejala María Fernández Trujillo ha argumentado que, además de incentivar a los ciudadanos para que paseen por las calles del centro, “permitirá un ahorro energético gracias a la sombra que dan”. La concejala de Comercio, Laura Jiménez, ha explicado que esta iniciativa ya se ha abordado con los comerciantes de la ciudad a través del Consulado de Comerciantes. Así, ha avanzado que se podrían colocar en la calle José del Toro y Cardenal Zapata bajo el nombre ‘Mirando para arriba’ y consistiría en la elaboración de los toldos con material reciclable. La iniciativa ha contado con el apoyo de todos los grupos.

A propuesta de Ciudadanos se ha debatido también la iniciativa para que se convoque sin demora la comisión para el control y fiscalización del contrato de limpieza y recogida de residuos urbanos, una comisión que se ha convocado ya para el 18 de julio. La iniciativa ha salido adelante por unanimidad.

La tercera de las mociones, que ha contado con el respaldo de todos los grupos políticos, ha abordado el establecimiento del sistema de pago con tarjeta en todos los aparcamientos públicos en cuya gestión participa EMASA y en, particular, el de Santa Bárbara.

La última propuesta del día, basada en la elaboración de un plan para el retorno de jóvenes con talento al municipio de Cádiz y de construcción de una red de relaciones de los gaditanos que se encuentran en el exterior. Esta iniciativa ha salido adelante con los votos a favor de C`s, PSOE, PP y la abstención del Equipo de Gobierno.

Por la vía de urgencias

Por la vía de urgencias, los grupos de Por Cádiz Sí Se puede y Ganar Cádiz en Común, han presentado una moción referente al incendio ocurrido la semana pasada en Doñana. La iniciativa, entre otros aspectos, pide instar a  las autoridades competentes a investigar este suceso para que las sentencias condenatorias no queden impunes, instar también a las autoridades competentes a la constitución de una comisión multidisciplinar (con botánicos, forestales, ecólogos, zoólogos, edafólogos, etc.) que establezca un plan de actuación a largo plazo desde el que se diseñen y dirijan las labores de restauración ecológica necesarias en el Espacio Natural de Doñana, incluyendo protocolos de seguimiento e investigación de las acciones previstas, evitando además cualquier actuación previa no consensuada. Además se pide a la Junta de Andalucía a dotar la gestión de los bosques con los recursos económicos necesarios y estables en el Presupuesto anual de la Comunidad Autónoma, especialmente aquellos destinados a dotar de medios materiales y recursos humanos suficientes al Plan Forestal Andaluz y al Plan INFOCA.  Además se pide al Gobierno Central que dé cumplimiento urgente al conjunto de requerimientos realizados por la UNESCO para evitar entrar en la Lista de Patrimonio de la Humanidad en peligro, especialmente aquellos destinados a evaluar globalmente los impactos acumulados por el conjunto de actuaciones que se prevén desarrollar en el territorio de Doñana. La propuesta ha salido adelante por unanimidad.

La última de las propuestas debatidas, que ha contado con el apoyo de todos los grupos,  solicita instar al Gobierno Central a recuperar el dinero destinado para rescatar a la banca. Con este compromiso, aseguran, se garantizaría que el Estado no pierda dinero público en el proceso de saneamiento bancario privado.

Cádiz, a 30 de junio de 2017