El Pleno aprueba una auditoría de las políticas públicas realizadas entre 2007 y 2017 con el rechazo de la oposición a que participe la ciudadanía

Cádiz, 23 de marzo de 2018. El Pleno Municipal en su sesión ordinaria del mes de marzo ha aprobado realizar una auditoría sobre la gestión del Ayuntamiento de Cádiz entre los años 2007 y 2017 contando con una empresa externa y negando, pese a la Ley de Transparencia de Andalucía, la participación ciudadana que pretendía el Equipo de Gobierno. Aunque la propuesta inicial ha sido presentada por el Equipo de Gobierno, ésta ha sido sustituida por dos enmiendas, una del PSOE que ha salido adelante con los votos a favor de los proponentes, PP y C’s y la abstención del Equipo de Gobierno y la del PP que ha tenido el respaldo de sus votos y la abstención del resto de los partidos.

La enmienda del PSOE recoge una ampliación del tiempo de 2007 a 2017 y matiza que sea elaborada por profesionales independientes y una vez culminada se dé traslado a la ciudadanía mientras que la propuesta del PP pide que se audite sólo aquello que no se haya auditado y que se haga en coordinación con el departamento de intervención del Ayuntamiento.

El concejal de Economía y Hacienda, David Navarro, ha defendido que en la iniciativa aportada por el Equipo de Gobierno “prima la transparencia” ya que “los ciudadanos tienen derecho a acceder a información veraz y contrastada de la deuda del Ayuntamiento, sus empresas y organismos”. Navarro ha hecho referencia a que es la segunda vez que se trae esta iniciativa ya que en noviembre de 2015 “trajimos la elaboración de una auditoría que se encontró con el voto en contra de toda la oposición”.

Desde Ciudadanos, su portavoz Juan Manuel Pérez Dorao ha calificado “de incongruente” la iniciativa del Equipo de Gobierno al “afirmar que parte de la deuda es ilegítima al tiempo que presumen de ir reduciendo la deuda municipal”, mientras que el concejal del PSOE, Juan Cantero ha acusado al Equipo de Gobierno “de traer una propuesta de postureo al carecer de rigor científico” y ha señalado que “el concepto de auditoría ciudadana es un concepto político inventando por los afines de Podemos”. Desde el Partido Popular, el concejal Bruno García ha afirmado que la deuda se encuentra en todos los proyectos que ha desarrollado el PP durante los 20 años de su mandato.

Con el apoyo de todos los grupos salvo PSOE que ha votado en contra, ha salido adelante la propuesta del Equipo de Gobierno en relación a la defensa de un plan de estabilidad del profesorado interino de los centros públicos d enseñanza tras las movilizaciones emprendidas por este colectivo. La iniciativa exige a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía a firmar un acuerdo de estabilidad que garantice que quienes estén trabajando puedan continuar, además de instar al Ministerio de Educación que diseñe un sistema de acceso a la función pública docente justo para el personal interino e instar a ambas administraciones a mejorar y equiparar las condiciones laborales de este personal con las del funcionario de carrera.

Previamente, el Pleno ha aprobado la renovación del hermanamiento del Ayuntamiento de Cádiz con la Wilaya de Dajla, de la República Árabe Saharui Democrática, con motivo del 25º aniversario del hermanamiento.

A iniciativa del Equipo de Gobierno se ha debatido mostrar el apoyo del Ayuntamiento de Cádiz a las propuestas presentadas por la Asociación Derecho a Morir Dignamente en la que se solicita formación, pedagogía, difusión, información e instar al Parlamento andaluz y al Congreso a abrir un debate sobre la despenalización de la eutanasia. La propuesta ha contado con el respaldo de todos los grupos salvo el del PP que se ha abstenido.

La primera de las propuestas del Partido Popular ha solicitado la creación urgente de una comisión mixta técnico-política a fin de que elabore un informe vinculante sobre la situación legal en la que se encuentra el Ayuntamiento en cuanto a la ejecución presupuestaria actual, dictaminando las partidas que han sido afectadas por la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), el procedimiento a seguir para la normalización en dicha ejecución presupuestaria y las posibles responsabilidades contables y/o jurídicas que se hayan producir. El punto ha salido adelante con los votos a favor del PP, PSOE, Ciudadanos y en contra del Equipo de Gobierno.

Acto seguido se ha debatido la moción presentada por el PP relativa a que se convoque la Junta Local de Seguridad para la creación de una Comisión Especial contra la Droga que establezca los protocolos de actuación para el barrio de Santa María y otras zonas de la ciudad. Ésta ha salido adelante con el apoyo de todo el arco plenario. No obstante, tanto desde el Equipo de Gobierno como desde el PSOE se ha incidido en la necesidad de ir más allá de la intervención policial, apostando por una actuación por parte de los poderes públicos que abarque labores informativas-pedagógicas, de prevención y asistenciales, ante lo que la edil popular Mercedes Colombo ha señalado que en la propuesta se especifica que este asunto se aborde “de manera integral”. Asimismo, desde el Gobierno local se ha propuesto una enmienda in vocce con objeto de instar a la Subdelegación del Gobierno a retirar los depósitos de droga y buscar otro lugar alternativo más seguro, pero ha sido rechazada por el grupo popular al considerar que se trata de otro debate. Al respecto, el alcalde ha lamentado que la preocupación del PP sea “parcial” en este asunto. Además, durante el debate el edil David Navarro ha reprochado al Partido Popular su actitud frente a este problema, recordándole que en el año 2011 erradicó el Plan Municipal ante la Droga.

Para el siguiente punto, relativo a que el Equipo de Gobierno encargue a los servicios jurídicos de la Delegación Municipal de Urbanismo un informe y previsión cronológica de los trámites necesarios para llevar a cabo el Proyecto de Ciudad de la Justicia, tanto el Equipo e Gobierno como el PSOE han presentado sendas enmiendas de sustitución que finalmente han sido adicionadas una a la otra antes de iniciarse el debate y que al término del mismo han sido aprobadas con el voto en contra del PP y la abstención de Ciudadanos, por lo que ha decaído la propuesta del grupo proponente. El Equipo de Gobierno, con su enmienda, ha solicitado que desde el Ayuntamiento de Cádiz se mantenga la vía de diálogo y trabajo conjunto a nivel técnico y político con la Junta de Andalucía -iniciada desde el principio del presente mandato-,  para ejecutar lo recogido en el Protocolo General de colaboración para la creación de la Ciudad de la Justicia firmado el pasado 9 de marzo. Y por su parte, el PSOE, con su enmienda, ha solicitado que el Ayuntamiento acuerde instar al Equipo de Gobierno a continuar con la restitución de la línea de diálogo y de trabajo conjunto con la Administración autonómica, Junta de Andalucía, perdida en los años de gobierno del Partido Popular. Y agilizar los trámites de cesión de uso de los suelos y edificios de los antiguos depósitos de Tabacalera de la Administración autonómica, acordados entre Ayuntamiento de Cádiz y Junta de Andalucía para ubicar la Ciudad de la Justicia. El edil de Urbanismo, Martín Vila, ha recalcado que se trata de “un buen proyecto para la ciudad”, mientras que el portavoz de Ciudadanos ha mostrado sus dudas sobre la modificación de los usos del recinto, por lo que se ha mostrado conforme a la propuesta del PP de requerir un informe. Por su parte, la edil socialista Victoria Rodríguez ha acusado al grupo municipal popular de “sembrar dudas malintencionadas” sobre este proyecto y ha lamentado que los concejales populares estén más preocupados por buscar la “confrontación” entre las administraciones que por sacar adelante los grandes proyectos para la ciudad. También ha intervenido el alcalde para recriminar al PP de que está instalado “en la política del a todo no”. “En dos años y medio de Gobierno, este Equipo de gobierno ha desatascado proyectos bloqueados desde hace años, como el carril bici, el acuerdo con la UCA o este mismo de la Ciudad de la Justicia”. “¿De verdad son ustedes incapaces de alegrarse de algo bueno para la ciudad, hasta ahí llega su sectarismo?, se ha dirigido a la bancada popular, y les ha pedido que no mientan. “Este proyecto va a suponer un ahorro para las arcas municipales, una mejora para los profesionales del sector y una enorme oportunidad para la dinamización económica de barrios como los de Loreto, Cerro del Moro y Segunda Aguada, entre otros”. Por su parte, el edil popular Juan José Ortiz ha resaltado que su grupo tiene “dudas” sobre la ejecución de este proyecto: “Si pedimos un informe técnico y jurídico es porque no nos fiamos de usted, señor Vila”. “Con un mero estudio de detalle dice usted que es suficiente, por eso no nos fiamos de usted”, se ha dirigido Ortiz al edil de Urbanismo.

La siguiente moción del PP, relativa a que el Equipo de Gobierno elabore y apruebe las actuaciones necesarias para adaptar los pasos de peatones de la ciudad a las mejores condiciones de visibilidad y seguridad posibles, ha sido aprobada por unanimidad. El edil de Tráfico, David Navarro, ha informado sobre el trabajo constante que se realiza para revisar y mejorar los pasos de peatones y ha lamentado que el PP haya traído esta propuesta a Pleno en lugar de “llamarnos y así poder actuar con celeridad”. Ha indicado que el último informe técnico de inspección de seguridad de los pasos de peatones está fechado en diciembre de 2017, y en estas inspecciones se lleva a cabo atención, análisis, estudio y ejecución. Además, ha apuntado que se hace una campaña anual de señalización horizontal, donde se incluye el repintado de los pasos. Por su parte, el edil popular Bruno García ha recalcado que el objetivo de esta propuesta no es otro que “prevenir accidentes”, y ha puesto varios ejemplos de pasos de peatones que, a su juicio, no están bien señalizados.

Los puntos 12 (PP) y 15 (PSOE), relativos a los daños producidos en el litoral con motivo de los temporales, han sido transformados en una declaración institucional. En concreto, la moción del PP insta a las distintas administraciones públicas a la elaboración y ejecución de los proyectos de actuación y reparación de los enclaves afectados por el temporal, como las murallas de Cádiz y el paseo Fernando Quiñones, además de instar al Gobierno central a que continúe con su plan plurianual de actuación integral en la muralla de Cádiz, y que la Junta de Andalucía elabore a la mayor brevedad posible los proyectos de actuación y reparación de los enclaves afectados por el temporal que son de su competencia. Petición ésta que también se le hace al Equipo de Gobierno, para con los enclaves que son de su competencia, los que incluyen en acuerdos alcanzados con otras administraciones en la muralla de Cádiz, y muy especialmente el concerniente a la muralla de San Roque. Y la moción del PSOE se centra en los daños producidos por las fuertes lluvias y vientos en el litoral gaditano, instando al Gobierno central y a la Junta de Andalucía a que, de manera urgente y coordinada con la Diputación y el Ayuntamiento, aprueben las normas necesarias que arbitren las ayudas para paliar esos daños materiales. Y asimismo, instar al Gobierno central y a la Junta de Andalucía a que, de manera coordinada y a la mayor celeridad posible, dispongan los actos administrativos pertinentes que permitan autorizar a la Demarcación de Costas a que la arena depositada en las bocanas de diversos ríos de la provincia pueda ser utilizada para el aporte a las playas más cercanas.

La propuesta del grupo municipal popular relativa a la realización de una campaña de concienciación e información sobre la donación de médula en los centros educativos de la ciudad y la cesión de los espacios necesarios en la Casa de Iberoamérica para la celebración de un encuentro andaluz de entidades que trabajan en la lucha contra la leucemia también ha sido aprobada por unanimidad. No obstante, la concejala de Enseñanza, Ana Fernández, ha manifestado su sorpresa por esta petición, en concreto sobre el tema de la campaña de concienciación, puesto que “lo que piden ya está”, y les ha pedido que lean la página número 12 de la Guía Educativa 2017/18 donde queda recogido el taller de sensibilización social ‘Las donaciones’, dirigida a alumnado de quinto de Primaria. Al respecto, la edil popular Fátima Rodríguez ha apuntado que la campaña debe ir más allá un taller para un grupo concreto de estudiantes de Primaria incluida en una agenda educativa, y ha pedido que se haga una campaña de concienciación real y que se publicite en las pantallas de la ciudad. En la misma línea ha hablado la edil de Ciudadanos, María Fernández-Trujillo. La edil Ana Fernández ha subrayado que la propuesta del PP señala que la campaña de concienciación es en los centros educativos, y es justo eso lo que se ha hecho con los talleres. No obstante, ha recogido la petición de realizar una campaña informativa de donación de médula en las pantallas, “pero en los centros educativos podemos intervenir a través de la guía  educativa municipal, porque como sabéis las competencias en materia de educación las tiene la Junta de Andalucía”.

Por último, las propuestas del PP han concluido con la relativa a que el Gobierno local estudie e implemente las medidas efectivas para la resolución de conflictos que se están produciendo en la transmisión y gestión de ayudas sociales en la Delegación Municipal de Asuntos Sociales. Este punto ha salido adelante con el voto favorable de la oposición y el voto contrario del Equipo de Gobierno.

El grupo municipal socialista ha llevado al Pleno la propuesta sobre reconocimiento de deuda a la Fundación Márgenes y Vínculos, instando al Equipo de Gobierno a la presentación y aprobación, si procede, del expediente de reconocimiento de deuda a favor de la Fundación, correspondiente a la ejecución de convenio suscrito entre este Ayuntamiento y la entidad durante los años 2013, 2014 y 2015, y cuya incoación fue aprobada por el Ayuntamiento Pleno el pasado mes de octubre. Al respecto, la edil de Asuntos Sociales, Ana Fernández, ha informado de que Intervención ya ha iniciado el expediente para el pago a Márgenes y Vínculos, se encuentra realizando las labores pertinentes como la revisión de los convenios. Posteriormente, se ha realizado la votación y la moción ha sido aprobada por unanimidad.

Acto seguido se han debatido las propuestas del grupo municipal Ciudadanos, empezando por la relativa a instar al alcalde y al Equipo de Gobierno a que trasladen a todos los grupos municipales el borrador del presupuesto municipal para el ejercicio 2018 y lleven a cabo las actuaciones necesarias para la elaboración de la liquidación presupuestaria del ejercicio 2017. Ha salido adelante con los votos a favor de la oposición y el voto contrario del Gobierno local. El portavoz de Ciudadanos, Juan Manuel Pérez Dorao, ha reprochado al Gobierno local que no les haya informado ni enviado el borrador de los presupuestos y ha indicado que lo intentarán conseguir “de todas las formas posibles”. El edil de Economía, David Navarro, le ha respondido que no le van a facilitar “el borrador” –que no el proyecto, ha puntualizado- porque “estamos en las antípodas y no vamos a llegar a ningún tipo de acuerdo”.

Posteriormente se ha debatido la moción propuesta por Ciudadanos y a la que se han adherido los grupos de Por Cádiz Sí Se Puede y Ganar Cádiz en Común -tras una leve modificación solicitada por estas fuerzas-, relativa a que el Ayuntamiento de Cádiz continúe elaborando, a través de las delegaciones correspondientes, una ordenanza de Movilidad, que regule la utilización del carril bici, la circulación de la bicicleta en la ciudad y adapte todo el ámbito del tráfico, la circulación y la movilidad en la ciudad de Cádiz. La moción ha recibido el respaldo de todo el arco plenario.

Ciudadanos también ha presentado una propuesta relativa a la retirada de instalaciones (cables) de carácter temporal y que, por distintas cuestiones, se han dejado de manera permanente en las calles del casco histórico de la ciudad. Al respecto, el PSOE ha presentado una enmienda de sustitución instando al Equipo de Gobierno a realizar un Plan de Acción para la Regeneración y Renovación Urbana del Casco Histórico de Cádiz, mediante el soterramiento del tendido eléctrico y telefonía, cartelería de establecimientos comerciales, cuadros eléctricos en fachadas, etcétera. Una enmienda que la edil María Fernández-Trujillo ha pedido al PSOE que sea de adición y también lo ha hecho el edil de Urbanismo, transformándose la propuesta en enmienda de adición. Tras el debate, la enmienda de adición ha sido aprobada por unanimidad y la moción en sí también ha salido adelante con la abstención del Equipo de Gobierno.

La moción de Ciudadanos concerniente al mantenimiento de infraestructuras en la zona de la barriada de La Laguna, como el cuidado general de zonas ajardinadas o la ampliación y modernización de la zona de juegos infantiles, ha sido aprobada por unanimidad. Y la formación naranja también ha formulado una propuesta para el mantenimiento y reparación de infraestructuras en el Parque Genovés, como la cristalera de la pérgola de Santa Bárbara, el vallado de la zona de los patos, el funcionamiento de los aseos públicos y vigilancia durante las horas en las que permanece abierto. Esta moción también ha recibido el respaldo de todo el arco plenario.

Por último, el orden del día del Pleno ordinario del mes de marzo ha finalizado con la propuesta de Ciudadanos relativa a la realización de una supervisión minuciosa de los árboles muertos y en mal estado de la ciudad y que se proceda a la sustitución o adecuado mantenimiento de los mismos. El debate ha concluido con la votación, aprobándose la moción con los votos favorables de Ciudadanos y PP y la abstención del PSOE y el Equipo de Gobierno, dadas las imprecisiones que presenta la moción, ha apuntado el concejal de Medio Ambiente, Álvaro de la Fuente.

Como urgencia, el grupo municipal Ciudadanos ha pedido que se realicen, con absoluta celeridad, las gestiones oportunas para reponer el servicio de seguridad en el Castillo de San Sebastián, tras acceder a él personas no identificadas y reventar las puertas del laboratorio Labimar del Campus de Excelencia del Mar de la Universidad de Cádiz y acceder al mismo. El edil Navarro ha informado de que Urbanismo ha decretado que no se puede permanecer dentro del recinto por cuestiones de seguridad, y es por ello que se está estudiando la opción de habilitar una caseta en el acceso del Castillo para que se puedan realizar esas labores de vigilancia sin poner en riesgo la seguridad de los profesionales. Para ello, está previsto que se celebre una reunión técnica tras la Semana Santa y abordar así este asunto. Esta moción ha recibido el respaldo unánime de todas las fuerzas políticas.

 

Cádiz, a 23 de marzo de 2018